Nema slobode medija ako novinari rade u uslovima korupcije, siromaštva i straha
EFJ poziva na hitnu i ambicioznu implementaciju EMFA
26.03.2024.
Kako je Evropska unija danas zvanično usvojila konačni tekst Evropskog zakona o slobodi medija (EMFA), Evropska federacija novinara (EFJ) još jednom poziva države članice da budu efikasne i ambiciozne u primeni ovog ključnog zakona.
Konačno zeleno svetlo koje su evropske vlade dale EMFA – osim Mađarske – ne bi moglo biti pravovremeno jer se situacija pogoršava u nekoliko zemalja EU, gde se javni mediji koriste politički i finansijski oslabljeni, umesto da građanima garantuju nezavisnost, pluralnost i kvalitetne informacije kako
njihova misija zahteva.
Prvi testovi u Slovačkoj i Italiji
Najsvežiji primer je Slovačka, gde nacrt zakona koji se razmatra predviđa raspuštanje Radio-televizije Slovačke (RTVS) kako bi se ona zamenila novom Slovačkom televizijom i radiom (STaR). Drastične promene u imenovanju i nadležnostima nadzornih tela uspostavile bi vladinu kontrolu i efektivno okončale nezavisnost javnog emitera, što je u suprotnosti sa članom 5. Zakona o slobodi medija EU.
U Italiji , nedavne velike unutrašnje promene u rukovodstvu pod političkim uticajem u Radiotelevisione Italiana (RAI) i pokušaji da se još više smanji finansijska autonomija italijanskog radiodifuznog servisa su još jedan zabrinjavajući događaj koji bi EMFA trebalo da spreči.
Član 5(2) glasi: „Države članice će osigurati da procedure za imenovanje i razrešenje šefa uprave ili članova upravnog odbora pružalaca javnih medijskih usluga imaju za cilj da garantuju nezavisnost pružalaca javnih medijskih usluga ( …) Mogu biti razriješeni prije isteka mandata samo izuzetno ako više ne ispunjavaju zakonski unaprijed definisane uslove potrebne za obavljanje njihovih dužnosti unaprijed utvrđene nacionalnim zakonom ili iz posebnih razloga nezakonitog ponašanja ili ozbiljnog nedoličnog ponašanja kao unapred definisano nacionalnim zakonom“.
„Akutne situacije u Slovačkoj i Italiji pokazuju važnost trenutne i ambiciozne primene EMFA, koji nije usmeren samo na sprečavanje političkog mešanja, već i na sprečavanje slabljenja javnih medija zbog nedostatka finansijske održivosti“, rekao je kopredsedavajući EFJ Broadcasting Ekpert Group (BREG), Rolf Johansen.
Minimalna pravila
EFJ pozdravlja uvođenje testa pluralizma medija kao pozitivan korak za sprečavanje pretnji medijskom pluralizmu i nezavisnosti od koncentracije tržišta. Takođe pozdravlja bolju zaštitu onlajn sadržaja koji proizvode mediji i novinari od moći platformi.
Ukratko, EMFA uspostavlja minimalna pravila za zaštitu novinarskih izvora, stroge garancije za nezavisan rad javnih medija i njihovu finansijsku održivost, transparentnost u vlasništvu medija i državnog oglašavanja, kao i uređivačku nezavisnost u redakcijama.
EFJ i njegove podružnice će sada raditi na tome da EMFA ispuni svoja obećanja: da vlade pozivaju na odgovornost za osiguravanje medijskog pluralizma i uređivačke nezavisnosti u 27 država članica, i da osiguraju da su novinari zaštićeni od neprikladnog političkog ili drugog uticaja.
„Svi ovi članci su mogli da budu jači, ali slažemo se da je ovo prekretnica na nivou EU na koju smo čekali oko 30 godina. Sada kada je EMFA usvojen, pravi test leži u tome kako će se ovaj akt sprovoditi i sprovoditi u državama članicama EU. Potrebna nam je i politička volja na nacionalnom nivou, ali i od Evropske komisije i novoformiranog odbora da nadgledamo njegovu primenu“, rekla je direktorka EFJ Renate Schroeder. „Naročito, špijuniranju novinara nema mesta u našim evropskim demokratijama i mora se izbegavati svim sredstvima.
Prvi testovi u Slovačkoj i Italiji
Najsvežiji primer je Slovačka, gde nacrt zakona koji se razmatra predviđa raspuštanje Radio-televizije Slovačke (RTVS) kako bi se ona zamenila novom Slovačkom televizijom i radiom (STaR). Drastične promene u imenovanju i nadležnostima nadzornih tela uspostavile bi vladinu kontrolu i efektivno okončale nezavisnost javnog emitera, što je u suprotnosti sa članom 5. Zakona o slobodi medija EU.
U Italiji , nedavne velike unutrašnje promene u rukovodstvu pod političkim uticajem u Radiotelevisione Italiana (RAI) i pokušaji da se još više smanji finansijska autonomija italijanskog radiodifuznog servisa su još jedan zabrinjavajući događaj koji bi EMFA trebalo da spreči.
Član 5(2) glasi: „Države članice će osigurati da procedure za imenovanje i razrešenje šefa uprave ili članova upravnog odbora pružalaca javnih medijskih usluga imaju za cilj da garantuju nezavisnost pružalaca javnih medijskih usluga ( …) Mogu biti razriješeni prije isteka mandata samo izuzetno ako više ne ispunjavaju zakonski unaprijed definisane uslove potrebne za obavljanje njihovih dužnosti unaprijed utvrđene nacionalnim zakonom ili iz posebnih razloga nezakonitog ponašanja ili ozbiljnog nedoličnog ponašanja kao unapred definisano nacionalnim zakonom“.
„Akutne situacije u Slovačkoj i Italiji pokazuju važnost trenutne i ambiciozne primene EMFA, koji nije usmeren samo na sprečavanje političkog mešanja, već i na sprečavanje slabljenja javnih medija zbog nedostatka finansijske održivosti“, rekao je kopredsedavajući EFJ Broadcasting Ekpert Group (BREG), Rolf Johansen.
Minimalna pravila
EFJ pozdravlja uvođenje testa pluralizma medija kao pozitivan korak za sprečavanje pretnji medijskom pluralizmu i nezavisnosti od koncentracije tržišta. Takođe pozdravlja bolju zaštitu onlajn sadržaja koji proizvode mediji i novinari od moći platformi.
Ukratko, EMFA uspostavlja minimalna pravila za zaštitu novinarskih izvora, stroge garancije za nezavisan rad javnih medija i njihovu finansijsku održivost, transparentnost u vlasništvu medija i državnog oglašavanja, kao i uređivačku nezavisnost u redakcijama.
EFJ i njegove podružnice će sada raditi na tome da EMFA ispuni svoja obećanja: da vlade pozivaju na odgovornost za osiguravanje medijskog pluralizma i uređivačke nezavisnosti u 27 država članica, i da osiguraju da su novinari zaštićeni od neprikladnog političkog ili drugog uticaja.
„Svi ovi članci su mogli da budu jači, ali slažemo se da je ovo prekretnica na nivou EU na koju smo čekali oko 30 godina. Sada kada je EMFA usvojen, pravi test leži u tome kako će se ovaj akt sprovoditi i sprovoditi u državama članicama EU. Potrebna nam je i politička volja na nacionalnom nivou, ali i od Evropske komisije i novoformiranog odbora da nadgledamo njegovu primenu“, rekla je direktorka EFJ Renate Schroeder. „Naročito, špijuniranju novinara nema mesta u našim evropskim demokratijama i mora se izbegavati svim sredstvima.
Izvor EFJ
Foto: BERTRAND GUAI / AFP